3月13日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，明確實施消費品以舊換新行動，開展汽車、家電產品以舊換新，推動家裝消費品換新。

　　行動方案提出，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長45%。業內專家表示，汽車以舊換新行動方案實施辦法和標準的政策細則正在制訂中，若進展順利，有望在二季度出臺。

　　新一輪汽車以舊換新潛力巨大

　　3月6日，商務部部長王文濤表示，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患，潛在更新需求進入了集中釋放期。

　　國家發展和改革委員會主任鄭柵潔也表示，去年底中國民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新換代也能創造萬億規模的市場空間。

　　商務部數據顯示，2023年，我國汽車保有量3.4億輛。目前，傳統燃油車的普遍換車周期在6年至8年，新能源換車周期3年至5年，預測今年乘用車市場消費增量將有40%來自以舊換新，以去年2600萬輛的乘用車銷量計算，今年大約有1000萬輛乘用車將來自以舊換新。

　　全國乘聯會秘書長崔東樹表示，推動汽車以舊換新和報廢更新，對汽車市場發展有巨大促進作用，尤其是推動報廢更新的發展，可使汽車全生命周期鏈條實現有效完整的流轉。通過嚴格標準，實現更便利化的報備更新，使更多的老舊車輛順利被淘汰出市場，同樣有利于整個新車的銷售和二手車流通。

中國汽車保有量 資料來源：華福證券

　　這次汽車換購方案與以往有何不同？

　　此次行動方案提出，實施消費品以舊換新行動，開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。

　　有業內專家表示，在消費領域，上一輪“以舊換新”活動屬于大件耐用品普及的階段，而本輪則從解決“有沒有”升級為看重“好不好”。

　　本次“以舊換新”還重點提及回收利用環節。行動方案要求實施回收循環利用行動，完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。

　　據民生證券統計，目前中國已經實施過四輪比較大的汽車消費刺激政策，2015年以后政策明顯向新能源汽車傾斜，刺激政策顯著拉動汽車消費，推動中國成為全球第一大汽車市場。

　　提前布局 多方推動汽車以舊換新

　　進入3月份以來，多地宣布汽車促消費政策，燃油車和新能源車通過以舊換新方式分別可申請幾千元至一萬余元補貼不等。與促消費政策一同發力的還有春節后各汽車品牌的輪番降價。截至目前，已有包括奇瑞集團、吉利汽車、哈弗、坦克、比亞迪、一汽-大眾、北京現代、五菱汽車、嵐圖汽車在內的20多個汽車品牌推出了以舊換新補貼政策，而且補貼數額之大遠超之前。

　　比如，東風汽車宣布旗下品牌率先在全國范圍內啟動汽車以舊換新行動，覆蓋旗下超50個車型，預計置換補貼超百億元；一汽-大眾則推出舊車置換抵首付政策，如果購買一汽-大眾品牌車型未滿5年，并希望置換一汽-大眾旗下新車，就有機會獲得舊車抵首付等廠家補貼。

汽車資料圖。中新社記者 陳文 攝

　　除了車企之外，重慶、上海等多地也于近期出臺汽車“以舊換新”政策。比如，上海市對報廢或者轉讓國五及以下燃油車，并購買國六B燃油車的，政府一次性補貼2800元；報廢或轉讓后購買純電動車的，政府一次性補貼1萬元；有效期為2024年1月1日至12月31日。

　　在金融支持方面，《方案》鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

　　具體來看，目前個人購車貸款的首付比例普遍不低于20%，而30%的比例則更為常見。其中，銀行的汽車貸款首付比例在30%~40%左右。然而，對于那些資金有限卻渴望購車的消費者來說，20%的首付比例仍然構成了一定的經濟壓力。若車貸首付比例能夠進一步降低，這無疑將減輕消費者的購車負擔。

受此消息影響，汽車拆解概念股上漲，再度成為市場的一大亮點

　　汽車回收拆解行業迎來利好

　　汽車的報廢、回收、拆解是再生資源回收的重要一環。在下游應用市場，回收拆解關系著金屬與非金屬材料的循環再利用，對于保護環境、節約資源、推動循環經濟具有重大意義。

　　《行動方案》要求實施回收循環利用行動，完善廢舊產品設備回收網絡。廣發證券研報認為，在政策的拉動下，汽車回收拆解有望在2025年后形成一個千萬億元級別的產業，另外，近兩年新能源汽車銷售放量帶動動力電池回收市場啟動，考慮到電池回收后其拆解價值超3萬元，或將推動2030年整體市場空間超2600億元。

　　另外，《方案》還提到，持續優化二手車交易登記管理；大力發展二手車出口業務。商務部等5部門此前已發布關于二手車出口有關事項的公告，明確在全國范圍開展二手車出口業務。中國汽車流通協會數據顯示，中國二手車已銷往全國140多個國家和地區，目標市場以中亞五國、非洲和部分東南亞國家為主。

　　全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，推動汽車以舊換新和報廢更新，對汽車市場發展有巨大促進作用，尤其是推動報廢更新的發展，可使汽車全生命周期鏈條實現有效完整的流轉。通過嚴格標準，實現更便利化的報備更新，使更多的老舊車輛順利被淘汰出市場，同樣有利于整個新車的銷售和二手車流通。

　　（海報新聞編輯 俞春紅 實習編輯 王春苗 綜合 每日經濟新聞、澎湃新聞、界面新聞等）