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      海量財經丨高鐵調價無需聽證 如何兼顧市場機制和公共利益

      2024

      / 05/11
      來源:

      海報新聞

      作者:

      田柳

      手機查看

        海報新聞記者 田柳 北京報道

        “對于列入國家《價格聽證目錄》的商品和服務,價格制定和調整時需要舉行價格聽證,高鐵動車組列車客票定價不在該聽證目錄范圍內,不需要舉行價格聽證?!薄拔逡弧逼陂g,“高鐵價格上漲”的消息一經發出,短時間內就引發了廣泛討論,對此,國鐵集團作出上述回應。

        根據國家相關規定,國鐵集團具有自主定價的權力。但高鐵屬于公共事業,事關人民群眾的切身利益,價格調整如何能兼顧市場性和公益性,是國鐵集團和社會民眾共同關注的問題。

        國鐵集團:調價是為適應市場

        此前,國鐵集團披露2023年度和2024年一季度財務決算。2023年國鐵集團實現營業收入12454億元,同比增長10.5%,凈利潤33億元;2024年一季度,國鐵集團實現營業收入2833億元,同比增長4.2%。

        雖然國鐵集團利潤創新高,但負債仍高達6.13萬億元,資產負債率為65.54%。據公開消息,中國鐵路大部分線路處于虧損狀態,只有少數高鐵盈利。

        有公眾發出疑問,此次調價是否受到國鐵集團的經營壓力和債務負擔的影響。

        國鐵集團在回應中做出解釋,調價是為了適應市場。且根據《價格法》《鐵路法》等國家相關規定,高鐵動車組列車客票定價不在政府定價范圍內,可由鐵路運輸企業依法自主定價。

        國鐵集團表示,進行調價的高鐵線路于2009年至2014年間開通運營,10余年來線路維護、車輛購置、設備更新、勞務用工等運營成本發生了較大變化,現有單一票價機制已經明顯不適應市場化經營形勢。

        海報新聞記者注意到,此次高鐵價格調整并非“一刀切”的全面漲價。根據國鐵集團發布的公告,實行有升有降浮動票價策略。各站間執行票價將以公布票價為上限、5.5折為下限,實行多檔次、靈活折扣的浮動票價體系。

        根據國鐵集團的回應,此次調價有利于通過價格杠桿合理匹配運能與需求的關系,促進客流均衡化,使有限的運力資源服務更多旅客,也讓一些對列車運行時刻要求相對不高的旅客享受更多優惠票價。

        專家:高鐵調價與公益性并不矛盾

        可持續交通創新中心研究員、北京交通大學經濟管理學院副院長李紅昌在接受媒體采訪時表示,高鐵調價是各種因素驅動的結果,包括旺盛的市場需求、受限的鐵路運輸能力、緊張的關鍵干線運輸能力,以及鐵路的債務型發展模式下沉重的還本付息壓力等。

        一名國家發改委研究機構資深研究員也表達了類似的觀點:對一個交通運輸企業來說,票價調整旨在考慮各種因素后合理引導需求并實現收入最大化,這與公益性并不矛盾。

        至于如何調整高鐵票價,才能在市場機制和公共利益中間掌握平衡,李紅昌表示,高鐵漲價的邊界,一是運輸市場競爭確定的價格邊界,即民航、大巴、私家車的成本邊界;二是鐵路壟斷邊界,如果價格遠遠偏離平均成本及邊際成本,就會觸發反壟斷和不正當競爭的調查程序;三是公益邊界,鐵路部門畢竟是社會公共部門,國家和社會對鐵路承擔社會責任和公益性具有期望,故鐵路部門也無法100%完全市場化操作。

        歡迎您提供新聞線索,一經采納,及時刊發。海報新聞北京報料郵箱:zhongbobaoliao@163.com

      責編:姜雪穎

      審核:魏鵬

      責編:魏鵬

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