“青山不墨千年畫，流水無弦萬古琴。置身濟南的‘黃河壩上草原’，猶如進入了一個唯美的童話世界，深切地感受到咱們檢察機關實打實的公益訴訟工作成效……”日前，在山東省人民檢察院組織召開的人大代表、政協委員專題視察調研公益訴訟檢察護航黃河流域生態保護和高質量發展通報會上，省政協委員孫曉芳動情地說。

　　曾經的荒灘地，如今的綠草坪。近年來，濟南檢察機關緊緊扣住檢察監督職能尤其是生態環境保護公益訴訟職能，牽頭破解河體生態治理難題。天橋區檢察院創立的“藍黃合綠”守護黃河安瀾公益訴訟品牌，成為檢察機關全面履行公益訴訟檢察職能助推黃河重大國家戰略實施的生動實踐。

筑牢生態保護檢察屏障

　　天橋區檢察院公益訴訟檢察官劉淑娥在轄區藥山街道巡查時，發現黃河沿岸的丁莊村灘涂地上建筑垃圾、生活垃圾大量堆積，嚴重影響了黃河灘區的生態環境。此外，還有占地面積巨大的直升機棚、燒烤屋、集裝箱房等構筑物附屬設施，會妨礙黃河行洪安全。

　　“決不能讓建筑垃圾、生活垃圾影響黃河灘區的生態環境?！痹陔S后召開的檢察官聯席會議上，劉淑娥發表了自己經實地調查了解后的處理意見?！啊吨腥A人民共和國防洪法》《山東省黃河河道管理條例》《濟南市河道管理保護條例》等均對河道管理范圍內的建筑物、構筑物、傾倒垃圾等有明確規定，我們應當向相關職能部門發出檢察建議，督促其全面履職?！?/p>

　　經檢察官聯席會議集體討論，并在市檢察院第八檢察部的指導下，天橋區檢察院依法向轄區相關職能部門發出了檢察建議，建議相關職能部門協作配合，對涉案地點的構筑物等設施予以整治，對不當存放的物料等予以清理;建議相關職能部門加強與黃河河務局等部門溝通，合理有效利用整改后的土地，避免影響黃河行洪安全，改善黃河沿岸生態環境。

　　“守護黃河安瀾，改善黃河生態環境，是我們共同的職責和使命。我們收到檢察建議后，立即組織丁莊社區及相關科室負責人召開了現場會議，落實將直升機棚等不當構筑物附屬設施等進行清除，還對沿黃村居進行了全面摸底排查，舉一反三，切實做好整改方案?！睓z察建議發出一個半月后，天橋區檢察院收到了相關職能部門的上述書面回復。與此同時，劉淑娥跟進回訪，發現之前影響黃河行洪的構筑物附屬設施等已經清除完畢，周邊環境也得到了很大改善。

檢察建議助力沿岸綠色生態

　　“丁莊灘涂地就在黃河岸邊，面積那么大，如果在守護黃河安瀾的同時能夠進一步綠化改造就好了?！本驮趧⑹缍鹚伎既绾卫^續美化黃河岸邊的生態環境時，她接到了被建議單位的電話，邀請她再次去現場看看。

　　“我有點不敢相信，這大片大片的綠草坪就是昔日我們見到的荒灘地!”九曲黃河穿三塔大橋而過，行行白鷺翩躚起舞，綠草如茵綿延相隨。黃河，大橋，綠草坪……一幅生動的黃河唯美畫卷，這正是開頭孫曉芳感嘆的“童話世界”。

　　原來，這片荒灘地由某生態環境產業發展有限公司承包，進行了草坪種植。如今，黃河生態草坪基地每年可供濟南市綠化用草坪60萬平方米，每年固碳可達40余噸。草坪緊鄰黃河岸邊，還起到了有效防風固沙、涵養水源、防止水土流失的作用。此外，承包草坪基地的某生態環境產業發展有限公司還解決了周邊30余名群眾的就業問題，實現了生態效益、社會效益和經濟效益的有機統一。

　　雖已是深秋，但黃河岸邊的草坪依然滿目青翠?！敖酉聛?，我們會繼續打造黃河沿岸‘壩上草原’的社會效應，考慮與高校建立合作模式，為園林綠化的學生提供實踐基地。同時也不斷吸引游人旅客來參觀我們美麗的母親河風貌，因為這是我們共同賴以生存的幸福家園!”公司負責人向記者介紹道。

“四位一體”凝聚各方合力

　　“依托公益訴訟檢察工作，我們創立了‘藍黃合綠’守護黃河安瀾公益訴訟品牌。因為自然色中的藍色和黃色融合在一起就是綠色，也代表著‘檢察藍’護航‘黃河黃’，最終打造黃河沿線的綠色生態、美好生活?！碧鞓騾^檢察院第四檢察部主任王曉敬介紹，近年來，天橋區檢察院根據上級檢察機關部署，啟動“攜手清四亂 保護母親河”專項行動，共督促拆除違章建筑10多萬平方米，清除各種垃圾4萬多立方米，積極解決了一批危害黃河流域生態環境的“老大難”問題。

　　為構建區域協作、部門聯動、打防結合，快速有力的行政執法、刑事司法和檢察監督新格局，天橋區檢察院還與區河長制辦公室、濟南市生態環境局天橋分局、天橋黃河河務局等5家單位會簽了《關于建立“河湖長+檢察長+警長+督查長+流域長+網格長”聯動工作機制加強河湖管理保護工作的實施意見》，凝聚部門合力，建立了日常巡查報告制度、聯動協作配合制度、聯席會議制度、警示教育制度等一系列制度機制和具體措施，不斷提高黃河沿岸環境治理保護水平，共同推進生態文明建設。

　　在開展系列保護黃河生態行動中，天橋區檢察院充分運用刑事附帶民事公益訴訟、生態環境損害賠償支持起訴等手段，積極踐行恢復性司法理念，堅持“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態修復”四位一體的辦案模式，在追究刑事責任的同時，迅速恢復受損的公共利益，將檢察機關刑事懲戒、警示教育和保護公共利益的職能發揮到最佳。如在辦理張某某濫伐林木案件中，在追究張某某刑事責任的同時，將其積極履行補種義務作為量刑情節予以考慮，從而使受損地塊迅速補植復綠，黃河沿岸生態環境得以及時修復。

拓展領域形成“4+N”新格局

　　在履行公益訴訟檢察職責過程中，天橋區檢察院不斷更新辦案理念，將辦案范圍從生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓四個領域不斷擴展到英烈保護、文物保護等領域，辦案質效不斷提升。

　　濼口黃河鐵路大橋是擁有百年歷史，入選第一批中國工業遺產保護名錄的中國橋梁“活化石”。扁鵲墓，位于濟南市北郊的鵲山西麓，被確定為山東省第五批文物保護單位。鑒于前期保護的缺失，濼口黃河鐵路大橋紀念碑和扁鵲墓周邊雜草叢生、垃圾成堆，碑文模糊不清。經天橋區檢察院實地調研并向相關職能部門發出檢察建議，濼口黃河鐵路大橋紀念碑及扁鵲墓均得到妥善修葺整治?，F如今，扁鵲墓與相隔不遠的濼口黃河鐵路大橋、王士棟烈士紀念地等文保單位串景成線，構成一條環境優美、功能復合的人文紀念旅游線路。

　　執筆黃河文章，寫就生態發展。濟南檢察機關正讓“檢察藍”全面融入黃河“生態綠”，用法治力量守護好“母親河”，助推黃河流域生態保護和高質量發展。