大眾網·海報新聞日照訊（記者 孔秀 程文琪）為進一步規范行政審批服務行為，提高審批服務質量，今年以來，日照市不斷加強加強制度創新，深入推進流程再造，從源頭上解決阻礙企業群眾辦事創業的堵點難點問題。在深化放管服改革方面，日照東港區著力提升企業群眾改革“獲得感”，摸索出了一套高速提升行政審批服務效率和質量的典型經驗。 

　　推行“2+X”審批模式 提高企業的“獲得感” 

　　按照相對集中行政許可權改革要求，東港區對劃轉的207項行政權力事項進一步優化歸類整合，推行“投資項目”和“商事登記”審批為主線、“行業許可”審批為輔線的“2+X”審批模式，實現審批場所“物理集中”到審批職能“化學融合”，編制行政審批標準化操作規程，實現90%以上審批事項窗口即時辦理、復雜事項限時辦結。 

　　同時，在審批過程中，推行節假日預約服務、工作日延時服務、重點項目代辦服務、便民事項上門服務、事后關聯事項預先告知服務等措施，進一步提高企業的“獲得感”。 

　　推行“套餐服務” 實現企業開辦“一日辦結” 

　　目前，東港區聚焦“放管服”改革重點領域，進一步優化環節、壓縮時間、精簡材料。探索推行“套餐服務”，企業可自由選擇“營業執照+公章刻制”、“營業執照+公章刻制+銀行開戶或稅務登記”、“營業執照+公章刻制+銀行開戶+稅務登記”三類套餐的任意一種進行辦理。通過設立 “企業開辦一日辦結”綜合服務區，將企業開辦、公章刻制、銀行開戶、稅務登記四個窗口集中到綜合服務區一站式辦理，落實幫辦代辦服務，實現企業開辦“一日辦結”。同時，推行個體工商戶 “口述辦照”模式，實現個體工商戶登記“立等可取”。 落實注冊資本實繳制改為認繳登記制，搭建“雙告知”平臺，落實 “先照后證”，簡化市場主體住所登記手續，實行一址多照和一照多址，做到由“證明”到“承諾”的轉變。企業登記實行“審核合一”，企業窗口辦照時限縮短為1/8個工作日，個體工商戶登記全面實行“口述辦照”“立等可取”。 

　　推行“工程建設項目改革” 全方位優化工程建設審批 

　　首先優化窗口設置，推行施工許可“一窗受理+辦理”。啟用日照市建筑市場監管與誠信一體化平臺，工程項目建設手續實現網上上報、網上審核、網上審批，施工許可實現一網通辦。簡化了窗口設置，將建設工程安全施工措施備案、建設工程質量監督登記和施工許可合并為一窗辦理，實現施工許可“一窗受理+辦理”。刪除了之前三個環節辦理時重復的材料，施工許可提報材料進一步簡化。 

　　其次推進工程建設項目審批事項流程優化再造。對施工許可進行全流程優化，進一步完善施工許可辦理流程圖，添加了政策解讀功能。重新梳理施工許可事項申請材料，統一使用清單規定的事項名稱和申請材料名稱。取消了施工組織設計、施工、監理合同備案、施工圖節能設計審查備案、綠色節能備案、施工現場踏勘、建設單位和施工企業無拖欠承諾書6個環節，減少8件材料。 

　　再次，建立“施工許可辦理服務”微信公眾號。通過公眾號、電話、郵箱等方式，讓企業和群眾更加便捷獲取明白紙、服務指南、辦理流程圖、政策文件解讀等，并提供導辦和幫辦代辦服務，對初次辦理施工許可的企業和群眾全程指導。